委员建议 胸怀良策谋发展 心系民生出实招

来源：半岛电竞官网app    发布时间：2024-02-11 12:40:28

  1月12日，在自治区政协十二届一次会议上，特邀、工商联界别小组讨论中，委员们围绕进一步做好政协工作建言献策。

  边卡委员表示，过去五年，自治区政协不停地改进革新工作方式方法，实现了政协协商从“干了多少”向“干出成效”的系统转变，真正发挥出了政协作为党和群众间的“连接器”作用，搭起了双向互动的桥梁。建议进一步发挥好界别工作室、委员会客室、委员联络小组的作用，加强委员联系界别群众工作，充分的发挥桥梁纽带作用，更加有效履行专门协商机构职责，更好地在建言资政和凝聚共识上双向发力。

  港区委员李建说，政协委员肩负着特殊且重要的使命和责任，应进一步提升政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，发挥好港澳委员“双重非消极作用”，充分的发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，不断为推进港澳地区与宁夏一起发展作出努力。建议加强对政协委员的培训力度，使其更加深入地了解政协委员的职责和使命。并充分的利用信息化手段，不断丰富完善网络议政、远程协商方式，加强委员线上履职能力。

  1月12日，在自治区政协十二届一次会议上，来自农业界别的委员们从绿色农业、滩羊产业、人才教育培训等方面积极建言献策。

  “固原市拥有发展绿色食品的独特自然资源禀赋，‘固原马铃薯’‘固原黄牛肉’‘彭阳红梅杏’获得国家地理标志保护产品，原生态的生产方式成就了六盘山农产品的优良品质。”王芳平委员建议，对固原市绿色食品企业创新转型发展和产能技术上给予倾斜支持，加快产业培育，推动绿色食品密集型产业向高端化、科技化发展，推动绿色食品制造业向创新科技型企业、智慧农业企业转型发展，推动一二三产业协调发展，来提升绿色食品附加值。

  刘彩凤委员提到，滩羊产业是自治区“六特”产业之一，多年来，在各级党委和政府的扶持下，盐池县滩羊产业高质量发展取得了长足进步。但是，在发展过程中，一些养殖户片面追求利益，导致滩羊品种复杂。她呼吁在政策和资金方面给予引导，加强滩羊品种选育，在养殖环节予以扶持，促进产业健康发展。

  李锋委员从加强涉农人才队伍建设方面谈了自己的看法。他说，创新驱动战略实施关键要靠人才，实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接也要靠人才支撑。而农业技术人才发展存在重理论轻实践运用的现象，实践能力不足是当前农业技术人才培养的短板。因此新时期对农业人才应提出新要求，建议建立相关院校并在高校中加强农业专业建设，全方位培养新型融合技术人才，让专业方面技术人员从实验室到走向田间地头，为农业产业高质量发展注入源源不断的动力。

  “要精准施策，靶向发力，使农村电商成为促进农民致富增收的重要抓手。”1月12日，在自治区政协十二届一次会议上，牛华平委员在民进、共青团和青联、侨联界别小组讨论中，提出应进一步快速推进我区农村电子商务发展。

  牛华平委员说，目前，农村电商仍处于简单、粗放发展阶段，电商产业整体规模小、产业链条短、配套不完善、物流成本高、人才短缺等问题较为突出。如疫情期间，农村出现大量蔬菜、水果滞销卖不出去，居民在家却吃不上新鲜蔬菜的现象。农产品具有突出的季节性特点，卖不出去，造成农民收入下降，出现部分农户致贫返贫的问题，严重影响了我区三农稳定和经济社会发展。

  牛华平委员建议，应上下联动，把电商发展“统”起来，认真研究自治区营商环境与电商产业的适配度，发挥好政策导向作用；在物流、包装、电商品牌培育等方面给予适当政府补贴，吸引更多民间资本参与电商发展。多方“联姻”，让产业链条“长”起来，探索实践“公司+专业合作社+电商+农户”新型农业经营模式，带动农户增收致富。“有的放矢”，让发展基础“硬”起来，分步分区实施“新基建”提升工程，推进数字乡村示范点建设。积极培育“村红”和“农民直播带货”，把直播间设在田间地头。“多管齐下”，让物流成本降下来，探索基础设施和服务共建共享，引导商务、农业、供销、邮政等有关部门及电商、快递公司对农村物流服务网络和设施的共建共享。“百花齐放”，让电商人才“强”起来，抓好农村创业创新带头人、农村电商人才、乡村工匠等乡村人才教育培训培育。抓好“新农人”培训，重点围绕专业销售及设备使用、产品宣传策划、销售经营、物流、结算、融资等进行培训。加强本土主播人才培养，形成直播特色。

  加强儿童青少年近视防控，促进儿童青少年视力健康，一直都是群众关切、社会关注的重大“民生工程”。在自治区政协十二届一次会议上，何志聆委员参加民盟、教育界别小组讨论时，建议加强儿童青少年近视防控“抓小抓早”，早预防、早干预，早控制，从孕、婴、幼、小学阶段重点落实。

  “近年来，近视低龄化日益明显，‘小眼镜’问题突出，很多家长缺乏眼健康相关的医学知识和视力保护的基本常识，缺失对孩子视力监管和习惯培养，孩子在长时间不正确用眼和电视、电子科技类产品随意使用等因素中，幼儿园孩子弱视、斜视等视力不良现象日益增多，小学入校时视力问题显露。”何志聆委员说，学校缺少眼健康专业相关知识及专业指导，环境光线不合适等因素也是造成青少年近视的直接因素。

  何志聆委员建议，为学校、幼儿园配齐配足全自动视力检测仪，提供设备支持，做好视力监测。配备可升降桌椅，或者针对不同身高学生选择正真适合的桌椅，保证正确的坐姿和合适的视距。“要做好全阶段家长培训，由医疗卫生机构、幼儿园、学校以及社区，广泛开展宣传教育，开展形式多样地护眼活动，推进宣传教育实效。”何志聆委员表示，对现有幼儿园、学校教室全部进行护眼灯改造，进一步落实在幼儿园和小学教学中控制电子科技类产品使用时间。加强医校协同，统筹社会资源，建立近视防控专家指导队伍，定期指导学校开展工作，统筹医疗资源为近视学生进一步做好控制视力下降的指导、调节和治疗等工作，形成防控长效机制。

  经国务院批准，自2023年1月8日起，对新冠病毒感染正式实施“乙类乙管”，这不仅是广大群众关心的问题，也成为自治区政协十二届一次会议上，马俊超委员关注的焦点。

  马俊超委员表示，实施“乙类乙管”后，防控工作目标调整为“保健康、防重症”。这就要求基层医疗卫生机构要做好强化分类分级健康服务，做好老年人、儿童、慢性病患者等重点人群的健康防护和医疗救治，进一步关口前移防重症，畅通重症患者就医转诊渠道，保障群众基本用药需求等。因此夯实基层医疗力量，加强设备设施升级改造和人员培训，实现发热门诊、诊室的覆盖，最大限度保护人民群众生命安全和身体健康具有重大意义。

  马俊超委员建议，应重点加强社区卫生服务中心体系建设、乡镇卫生院改扩建等，扩大社区康复、健康管理、养老托育等功能区域建设，及时做好专用设备更新和应急防护物资储备，提高基层传染病防控能力，当好群众健康的“守门人”。“老年人是新冠防控重点人群，除了保障常规诊疗需求，我们还需要针对疫情优化健康服务管理，加强疫情防控的宣传教育。充分的发挥家庭医生的作用，提高‘保健康、防重症’效率。”马俊超委员说，要通过多渠道为基层医疗卫生机构培养补充全科医生。推进社区全科医生培养基地建设，督促各地对培养培训后的全科医师尽快完成执业资格注册工作，扩大全科医生队伍，确保每万名城市居民拥有2名全科医生。

  如何利用“互联网+”技术为我区智慧医疗体系赋能？如何准确、快速掌握全区医疗机构患者诊疗信息及医疗资源底数，统筹调配区内医疗资源？1月12日，在自治区政协十二届一次会议上，来自少数民族界别的周玮委员建议，构建重大突发公共卫生事件数据中心和医疗救治资源智能管理体系，为我区医疗资源合理调配助力。

  周玮委员表示，当前我区缺乏统一的患者数据中心和资源信息中心，需要依靠各地市、各医疗机构人工统计上报，数据统计口径不一致、数据报送效率低下，数据不全不准确等问题普遍，导致指挥体系无法准确掌握患者信息及医疗资源使用情况，有效调配医疗资源。数据分析应用不足、全区医疗数据利用率低等问题也增加区域间资源调配难度。

  周玮委员建议，重大突发公共卫生事件数据中心和医疗救治资源智能管理体系应与全区各级医院、基层医疗卫生机构等业务信息系统实现高效对接、自动提取与数据共享，通过全区患者数据、医疗资源数据信息整合，实时调取各地市、各级医疗机构相关患者数量、临床特征等信息，以便掌握全区床位资源、重症床位资源等数据，有效支撑我区政府决策和资源调配。要尽快建立数据分析系统，根据目前趋势建立疫情走势模型、患者高峰及重症患者高峰模型，提前调配医疗资源，打有准备之仗。在无突发公共卫生事件时，重大突发公共卫生事件数据中心和医疗救治资源智能管理体系还可起到监控预警呼吸道传染病、分析流感患者数量、发展的新趋势等作用，能有效推进全区健康医疗大数据资源要素体系建设，推动健康医疗大数据应用发展，充分释放我区医疗数据价值。

  社区服务得好不好，关系着千家万户的幸福。1月12日，在自治区政协十二届一次会议上，九三学社、社科界别小组讨论中，罗海波委员围绕加强社区工作者队伍建设等方面积极建言。

  “近年来，社区工作者在开展疫情防控、维护社会和谐稳定、助推经济社会持续健康发展等方面发挥着逐渐重要的作用，社区的工作质量也必然的联系到服务群众‘最后一公里’的实际效果。”罗海波委员说，目前，社区工作者事务繁杂，职业归属感不强。尤其是受薪酬待遇相比来说较低、社会认知度不高、传统观念束缚等因素影响，男性社区工作者比例极低。

  罗海波委员建议，全面落实《关于深化城市基层党建引领基层治理的若干措施（试行）》要求，从为社区减负、社区工作者选聘、激励保障等方面进一步强化措施，培育和壮大社区党建、社区治理骨干队伍。健全社区工作者选聘机制，选优配强社区工作者队伍。采取公开招聘、选任等方式充实专职化社区工作者队伍，拿出特殊的比例公开选聘社会类、管理类、心理学等专业和男性社区工作者，有计划地吸收服务期届满的三支一扶、等群体，常态跟踪培养优秀本土社区干部，动态建立后备力量和社区书记后备人才库。加大从优秀社区工作者中发展党员、选拔人才的力度，推荐合乎条件的优秀社区工作者担任各级“两代表一委员”，参评劳动模范、道德模范、优秀员等。在社区任职满20年有突出贡献、群众认可的社区工作者，可参照村党组织书记、村委会主任任职期满政策给予奖励补贴，真正提高社区工作者职业归属感、荣誉感。